Agriculture and Agri-Food Minister Andy Mitchell today announced almost $755 million in emergency federal assistance for Canadian grains and oilseeds producers to address the severe economic hardship they are facing. These targeted emergency funds will help sustain the sector while federal, provincial and territorial governments work with industry to implement long-term solutions to address the root causes of declining farm income in Canada.

“Grains and oilseeds producers have encountered unprecedented challenges in recent years. This funding provides stability at a critical time as they struggle to deal with pressures beyond their control,” said Minister Mitchell. “Financial stability is essential to placing grains and oilseeds producers on a solid footing to take advantage of innovations arising from our agricultural science investments, and to capture new market opportunities that could open up through global trade talks.”

The value of grains and oilseeds production is down approximately $2 billion this year compared with the average over the past ten years. U.S domestic support for specific commodities, rising fuel prices, and a high Canadian dollar have had a major effect on these producers, along with poor weather conditions in some parts of the country.

Earlier this year, the Government of Canada announced the farm income payment program, which provided $439 million to grains and oilseeds producers. Combined with today’s announcement, the Government is providing nearly $1.2 billion to address the needs of the grains and oilseeds sector. It is determined to work with the provinces on short term needs as well as longer-term transformative change.

It is a Government of Canada priority to facilitate transformational change for the sector to ensure long-term profitability for Canadian producers. Agriculture and Agri-Food Canada has a number of initiatives underway that will create new opportunities for all producers.

To help create sustainable competitive advantage, the Government of Canada is actively supporting ongoing innovation for the entire agricultural value-chain, based on Canada’s traditional leadership in agricultural science. AAFC is currently consulting with stakeholders across the country to ensure that our science and research investments are used to Canada’s greatest advantage in the coming years. This review of science priorities is culminating in an Agriculture Science and Innovation Symposium being held in Gatineau this week.

To create new opportunities, the Government of Canada continues to strive to level the international playing field for Canadian businesses through negotiations at the World Trade Organization. Canada's agricultural sector stands to benefit significantly from the realization of the goals Canada is pursuing: the elimination of export subsidies, substantial cuts to domestic subsidies (particularly in the U.S. and E.U.) and significant improvements in access to foreign markets.

As part of its long term strategy, the federal government is committed to ensuring that farmers, along with all other players in the sector, profit fairly from these advancements and opportunities. This was one of the significant points raised in Parliamentary Secretary Wayne Easter’s report earlier this year.

The Canadian Agricultural Income Stabilization (CAIS) and Production Insurance programs continue to help all producers manage the business risks of farming on an ongoing basis. During the first three years of the CAIS program, it is estimated that over $4 billion will have been paid to producers to help ensure stability in the agriculture sector.

The payments to grains and oilseeds producers from today’s announcement will be considered as farm income in the calculations used to determine the benefits they receive under CAIS, resulting in a partial reduction in payments received through that program.

Steps are being taken to ensure this payment will be delivered as quickly as possible. Further details on it will become available in the coming weeks.

For more information on this announcement visit www.agr.gc.ca.

Backgrounder

DIRECT PAYMENT TO GRAINS AND OILSEEDS PRODUCERS

Through today's announcement of $755 million, together with the $439 million provided through the Farm Income Payment program earlier this year, the Government of Canada is making nearly $1.2 billion available to address the immediate needs of grains and oilseeds producers.

Eligibility

Today's announcement is targeted specifically to currently active grains and oilseeds producers, including producers of:

Payments

Further details will be made available in the coming weeks on how the payments will be delivered. It is expected that farmers who have already received benefits through previous or existing programs will receive initial payments in the near future. It may take longer for new farmers where information is not readily available.

Payments under this announcement will count as farm income for the purposes of calculating benefits under the Canadian Agricultural Income Stabilization (CAIS) program, so they will reduce payments to farmers under that program.

For more information

More detailed information will be made available on the Agriculture and Agri-Food Canada Web site soon. Producers may also call 866-367-8506 for more information.

Q&As

Direct Payment

Q. Who will benefit from this payment?

A. Record low farm income was experienced across the grain and oilseed sector.

This initiative will relieve pressure with $755 million in direct payments to grain and oilseed producers.

Q. Why is this only going to grain and oilseed producers?

A. Grain and oilseed producers are among hardest hit in the agriculture sector with low prices, high expenses, appreciating dollar, US domestic subsidies, and extreme weather.

The value of grain and oilseed production is down approximately $2 billion compared with the 10-year average.

The Government contributed $439 million in assistance to producers of grains and oilseeds earlier this year through the farm income payment program and by adding another $755 million in assistance it will be providing nearly $1.2 billion to address the immediate needs of the sector.

Q. When can industry expect a payment?

A. Initial payments will be made in the near future to producers who are enrolled in or have received benefits from existing or previous programs.

It may take longer to deliver the payments to new farmers as the required information will not be as readily available.

Q. Is the program cost-shared?

A. As agriculture is a shared jurisdiction, the Government of Canada is determined to work with the provinces on short term needs as well as longer-term transformative change.

Q. What will be the basis for the payment?

A. The direct payment is based on net sales of grains and oilseeds. For new producers a separate component will be developed.

Q. What do producers have to do to receive a payment?

A. Existing data will be used as much as possible to simplify and expedite the process to the extent possible.

Arrangements will be made for beginning farmers, who are not be covered in existing databanks, to apply separately as they will be required to submit additional information.

Further details on how the payment will be delivered will be made available in the coming weeks.

Q. Is $755 million in federal contributions enough to address the income problem facing the sector?

A. It is recognized that this short term, direct income support, by itself, is not enough to address the recurring farm income problem.

To prepare for the long-term, the Government of Canada and the provinces are committed to facilitating transformative change in the sector, to ensure producers can be profitable. Our initiatives include:

• strategic investments in science and innovation that will give our producers a sustainable competitive advantage;
• seeking to level the agricultural playing field through world trade talks, so that Canadian producers and value-added processors can compete fairly in important global markets;
• ensuring that wealth flows through the value chain to producers. This was one of the significant points raised in Parliamentary Secretary Wayne Easter’s report earlier this year; and
• ongoing business risk management support

Q. Why is this payment not delivered under the Canadian Agricultural Income Stabilization (CAIS) program?

A. The CAIS program is not intended to deal with the long-term decline in prices encountered by the sector.

Q. How will this payment be treated under the CAIS program?

A. This funding to grains and oilseeds producers will be treated as farm income for the purposes of calculating CAIS benefits. This will reduce the amount farmers receiving this payment get through CAIS; however producers will always benefit more from this program and CAIS than just CAIS alone.

Q. What impact will the payment have on Canada’s international trade obligations?

A. The proposal is consistent with Canada’s international trade obligations.

Countervail is always a risk, but the initiative is a one-off and is not likely to be countervailed.

Le gouvernement du Canada annonce une aide financière pour les producteurs canadiens de céréales et d'oléagineux

Le ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire, M. Andy Mitchell, annonce une aide financière d'urgence de près de 755 millions de dollars du gouvernement fédéral pour les producteurs de céréales et d'oléagineux en raison des graves difficultés économiques auxquelles ils font face. Ces fonds d'urgence aideront le secteur pendant que les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux s'emploient, de concert avec l'industrie, à mettre en œuvre des solutions à long terme pour régler les problèmes fondamentaux qui sont à l'origine de la baisse du revenu agricole au Canada.

" Les producteurs de céréales et d'oléagineux ont eu à affronter des difficultés sans précédent ces dernières années. Cette aide leur offrira de la stabilité en une période cruciale, où ils doivent faire face à de nombreuses pressions qui ne dépendent pas de leur volonté ", dit M. Mitchell. Les producteurs de céréales et d'oléagineux doivent jouir d'une stabilité financière pour disposer de bases solides qui leur permettront de profiter des bienfaits de l'innovation découlant des investissements en science agricole et de tirer parti des nouveaux débouchés qui pourraient découler des négociations commerciales mondiales ".

La valeur de la production des céréales et d'oléagineux accuse un recul d'environ deux milliards de dollars cette année par rapport à la moyenne des dix dernières années. Le soutien intérieur apporté par les États-Unis pour certains produits, la hausse du prix du carburant et l'appréciation du dollar canadien, de même que les conditions météorologiques défavorables dans certaines régions du pays ont beaucoup affecté les producteurs de céréales et d'oléagineux.

Plus tôt cette année, le gouvernement du Canada a annoncé la mise en place du Programme de paiements relatifs au revenu agricole, qui a versé 439 millions de dollars aux producteurs de céréales et d'oléagineux. Si l'on ajoute l'aide annoncée aujourd'hui, le gouvernement fédéral dégage près de 1,2 milliard de dollars pour répondre aux besoins du secteur des céréales et des oléagineux. Le gouvernement fédéral est déterminé à travailler avec les provinces pour répondre aux besoins à court terme du secteur et pour apporter des transformations à plus long terme.

Il est prioritaire pour le gouvernement du Canada de faciliter des transformations au sein du secteur pour faire en sorte que les producteurs canadiens puissent réaliser des bénéfices à long terme. Agriculture et Agroalimentaire Canada dispose d'un certain nombre d'initiatives en cours qui créeront de nouveaux débouchés pour les producteurs.

Pour contribuer à créer un avantage concurrentiel durable, le gouvernement du Canada appuie activement l'innovation dans toute la chaîne de valeur de l'agriculture étant donné sa position de chef de file en science agricole. À l'heure actuelle, AAC consulte les intervenants du secteur à l'échelle du pays afin de s'assurer que les investissements du Canada en science et en recherche seront utilisés au mieux des intérêts du pays au cours des prochaines années. L'examen des priorités scientifiques débouche sur le Symposium sur la science et l'innovation en agriculture qui a lieu cette semaine à Gatineau.

Pour créer de nouveaux débouchés, le gouvernement du Canada poursuit ses efforts, à l'intérieur des négociations de l'Organisation mondiale du commerce, afin que les entreprises canadiennes puissent bénéficier de règles du jeu équitables sur la scène internationale. Le secteur agricole canadien est prêt à bénéficier de manière importante de la concrétisation des objectifs poursuivi par le Canada : élimination des subventions à l'exportation, réductions importantes des subventions intérieures (spécialement aux États-Unis et en Union européenne) et amélioration importante de l'accès aux marchés extérieurs.

Au titre de sa stratégie à long terme, le gouvernement fédéral est résolu à veiller à ce que les agriculteurs et toutes les autres parties du secteur bénéficient des progrès et des possibilités de manière équitable. C'est là l'un des points importants soulevés dans le rapport du secrétaire parlementaire Wayne Easter, publié plus tôt cette année.

Le Programme canadien de stabilisation du revenu agricole (PCSRA) et l'assurance production continueront d'aider les agriculteurs à gérer les risques liés à l'entreprise agricole. Au cours des trois premières années d'existence du PCSRA, on estime que plus de quatre milliards de dollars ont été versés aux producteurs pour favoriser la stabilité du secteur.

Les paiements qui seront versés aux producteurs de céréales et d'oléagineux à la suite de l'annonce d'aujourd'hui seront considérés comme un revenu agricole aux fins du calcul des paiements du PCSRA, ce qui entraînera une réduction partielle des paiements versés au titre de ce programme.

Des mesures sont prises pour que le paiement parvienne aux producteurs dès que possible. Des renseignements supplémentaires seront diffusés au cours des prochaines semaines.

Pour avoir plus d'information sur la présente annonce, visitez www.agr.gc.ca.

Document d'information

PAIEMENT DIRECT VERSÉ AUX PRODUCTEURS DE CÉRÉALES ET D'OLÉAGINEUX

Grâce à l'aide de 755 millions de dollars annoncée aujourd'hui et à l'aide de 439 millions de dollars versée plus tôt cette année par le truchement du Programme de paiements relatifs au revenu agricole, le gouvernement du Canada dégage 1,2 milliard de dollars pour répondre aux besoins immédiats des producteurs de céréales et d'oléagineux.

Admissibilité

L'annonce d'aujourd'hui vise les producteurs de céréales et d'oléagineux notamment les producteurs des denrées suivantes :

Paiements

D'autres renseignements seront diffusés dans les prochaines semaines sur la manière dont les paiements seront remis. Les agriculteurs qui ont déjà reçu des indemnités de programmes antérieurs ou en cours devraient recevoir prochainement leur paiement initial. Le délai risque d'être plus long pour les nouveaux agriculteurs puisqu'il faudra recueillir d'abord des renseignements de leur part.

Les paiements versés au titre de la présente annonce représentent un revenu aux fins du calcul des prestations du Programme canadien de stabilisation du revenu (PCSRA), ce qui réduira les paiements versés en vertu de ce dernier programme.

Renseignements supplémentaires

Des renseignements supplémentaires seront affichés dans le site Web d'Agriculture et Agroalimentaire Canada sous peu. Les producteurs peuvent aussi avoir plus d'information par téléphone en composant le
1 866 367-8506.

QUESTIONS & REPONSES

Paiement direct

Q. Qui bénéficiera du paiement?

R. Dans le secteur des céréales et des oléagineux, les producteurs ont connu une basse sans précédent du revenu.

Cette initiative permettra d’alléger les pressions exercées sur le revenu agricole grâce à une aide financière de 755 millions de dollars qui sera versée sous forme de paiements directs aux producteurs de céréales et d’oléagineux.

Q. Pourquoi cette aide n’est-elle accordée qu’aux producteurs de céréales et d’oléagineux?

R. Les producteurs de céréales et d’oléagineux figurent parmi ceux qui ont été le plus durement touchés dans le secteur agricole par la faiblesse des prix, la hausse des dépenses, l’appréciation du dollar, les subventions sur le marché national américain et les conditions météorologiques désastreuses.

La valeur de la production des céréales et des oléagineux a connu un recul d’environ deux milliards de dollars par rapport à la moyenne de dix ans.

Le gouvernement fédéral a apporté une aide de 439 millions de dollars aux producteurs de céréales et d’oléagineux cette année par le biais du Programme de paiements relatifs au revenu agricole. En ajoutant 755 millions de dollars supplémentaires, le gouvernement dégagera près de 1,2 milliard de dollars pour répondre aux besoins immédiats du secteur.

Q. Quand les producteurs peuvent-ils s’attendre à recevoir un paiement?

R. Les paiements initiaux seront effectués prochainement dans le cas des producteurs inscrits à des programmes ou qui ont déjà reçu des indemnités de programmes précédents ou existants.

Il faudra prévoir un délai un peu plus long pour les nouveaux agriculteurs puisque nous n’avons pas en main les renseignements nécessaires.

Q. Les coûts du programme sont-ils partagés?

R. Comme l’agriculture est un champ de compétence partagée, le gouvernement est déterminé à travailler avec les provinces pour trouver des solutions aux besoins à court terme du secteur et pour apporter des transformations à plus long terme.

Q. Sur quoi les paiements seront-ils basés?

R. Le paiement direct est basé sur les ventes nettes de céréales et d’oléagineux. Dans le cas des nouveaux producteurs, un volet distinct est en cours d’élaboration.

Q. Que doivent faire les producteurs pour recevoir un paiement?

R. Les données actuelles sur les ventes nettes admissibles seront utilisées dans la mesure du possible afin de simplifier et d’accélérer le processus.

Des dispositions spéciales seront prises pour les agriculteurs débutants dont les renseignements ne figurent pas dans les banques de données. Ils devront fournir les renseignements nécessaires en présentant une demande.

De plus amples renseignements sur le versement des paiements seront diffusés dans les prochaines semaines.

Q. L’aide fédérale de 755 millions de dollars sera-t-elle suffisante pour régler les problèmes liés au revenu dans le secteur?

R. On reconnaît que cette aide directe au revenu, à court terme, ne suffit pas à elle seule à régler le problème récurrent du revenu agricole.

Pour faire face à la situation à long terme, le gouvernement du Canada et les provinces sont déterminés à faciliter des transformations au sein du secteur pour faire en sorte que les producteurs puissent réaliser des bénéfices à long terme. Parmi nos initiatives figurent:

• des investissements stratégiques dans la science et l’innovation qui donneront aux producteurs un avantage concurrentiel;
• l’uniformisation des règles du jeu en agriculture par le truchement de négociations commerciales mondiales afin que les producteurs et les transformateurs de produits à valeur ajoutée canadiens puissent livrer une juste concurrence sur les marchés internationaux d’importance;
• les efforts visant à faire en sorte que la richesse soit répartie tout au long de la chaîne de valeur jusqu’aux producteurs. Il s’agit là de l’un des points importants soulevés dans le rapport du secrétaire parlementaire Wayne Easter, publié plus tôt cette année;
• un appui soutenu à la gestion des risques de l’entreprise.

Q. Pourquoi le paiement n’est-il pas émis dans au titre PCSRA?

R. Le PCSRA n’a pas été conçu pour faire face à la baisse à long terme des prix qui a été enregistrée dans le secteur.

Q. Comment ce paiement sera-t-il considéré dans le cadre du PCSRA?

R. Les paiements aux producteurs de céréales et d’oléagineux seront considérés comme un revenu agricole aux fins du calcul des paiements du PCSRA.

Ce calcul réduira le montant auquel un producteur est admissible au titre du PCSRA. Cependant, la combinaison des paiements provenant du PCSRA et du programme d’aide aux producteurs de céréales et d’oléagineux demeure toujours plus avantageuse que les paiements provenant du PCSRA seulement.

R. Le projet est conforme aux obligations du Canada en matière de commerce international.

Le risque de se voir imposer des droits compensateurs est toujours là, mais l’aide financière annoncée n’est pas récurrente et ne fera probablement pas l’objet de droits compensateurs.