Strasbourg, France
March 11, 2014
The European Commission's proposal for plant reproductive material law, also known as the “seed regulation”, was voted down by Parliament on Tuesday, amid concerns that it would give the Commission too much power and leave EU countries without any leeway to tailor the new rules to their needs. Following the Commission’s refusal to withdraw its draft text and table an improved one, Parliament closed the first reading.
The Commission's draft text was rejected by 650 votes to 15.
"Today's vote shows the depth of Parliament's dissatisfaction with the Commission's proposal, which failed to meets its core objectives such as simplifying the rules and promoting innovation. It also prompted many concerns among MEPs, for instance about merging 12 directives into a single directly-applicable regulation with no leeway for member states to tailor new rules to their needs", said Agriculture Committee chair Paolo De Castro (S&D, IT).
"As MEPs, who co-legislate with the Council, we want to take our full responsibility for this legislation. For this reason we cannot decide in a hasty manner on this proposal, which is crucial for many growers’ associations, companies and citizens. The high number of ‘delegated acts’ would give Commission excessively wide powers over certain issues in areas which, due to their sensitivity, should be defined in the legal text", explained rapporteur Sergio Paolo Francesco Silvestris (EPP, IT).
"We therefore regret that Commission has declined to withdraw this widely-disputed text and come up with a better one. It is clear that the draft new rules must be redesigned to better respect different situations in different member states and bring about real improvements for all producers, consumers and the environment. We hope member states will be strong enough to follow Parliament's position and reject this unsatisfactory proposal", added Mr. De Castro.
Next Steps
Since the Commission refused to withdraw its proposal after Parliament rejected it, MEPs finalised the first reading and sent their position to the Council.
If the Council supports Parliament's rejection, then the legislation process will end. Alternatively, the Council could amend the original Commission's proposal. If it does so, then Parliament could either reject the Council's amendments at the second reading - and thus kill the legislative proposal for good - or it could start negotiations with the Council on the final wording of the new seed legislation.
Les députés rejettent le projet de règlement sur les semences
La proposition de la Commission relative à la législation sur le matériel de reproduction des végétaux, connue sous le nom de règlement sur les semences, a été rejetée par le Parlement. Les députés craignent que le texte donne à la Commission des pouvoirs trop importants et ne laisse pas de marge de manœuvre aux États membres pour adapter les dispositions à leurs besoins. Suite au refus de la Commission de retirer son texte et d'en proposer un nouveau, le Parlement a clôturé la première lecture.
Le Parlement a rejeté, ce mardi, le projet de texte de la Commission européenne par 650 voix contre 15.
"Le vote d'aujourd'hui montre la grande insatisfaction du Parlement face à la proposition de la Commission, qui ne répond pas aux objectifs clés, tels que la simplification des règles et la promotion de l'innovation. Le texte a également soulevé de nombreuses craintes parmi les députés, par exemple en ce qui concerne la fusion de 12 directives en un seul règlement directement applicable, qui ne laisserait pas de marge de manœuvre aux États membres pour adapter les nouvelles dispositions à leurs besoins", a affirmé le président de la commission de l'agriculture, Paolo De Castro (S&D, IT).
"En tant que députés - co-législateurs avec le Conseil - nous voulons prendre pleinement nos responsabilités dans le cadre de cette législation. C'est pour cette raison que nous ne pouvons pas nous prononcer de manière précipitée sur cette proposition, qui est cruciale pour de nombreuses associations de producteurs, pour les entreprises et pour les citoyens. Le nombre élevé d'"actes délégués" donnerait à la Commission des pouvoirs excessivement importants sur certaines questions relatives à des domaines qui, en raison de leur caractère sensible, devraient être définis dans le texte législatif", a expliqué le rapporteur Paolo Francesco Silvestris (PPE, IT).
"Par conséquent, nous regrettons que la Commission ait refusé de retirer ce texte très controversé et de présenter une nouvelle version améliorée. Il est clair que le projet de texte doit être réécrit afin de mieux respecter les différentes situations dans les États membres, et d'apporter de réelles améliorations pour tous les producteurs, pour les consommateurs et pour l'environnement. Nous espérons que les États membres se montreront assez forts pour suivre la position du Parlement et rejetteront cette proposition insatisfaisante", a ajouté M. De Castro.
Prochaines étapes
Comme la Commission européenne a refusé de retirer sa proposition après le rejet du texte, les députés ont finalisé la première lecture et envoyé leur position au Conseil.
Si le Conseil soutient le rejet du Parlement, le processus législatif prendra fin. Le Conseil pourrait également modifier la proposition originale de la Commission. Dans ce cas, le Parlement pourrait soit rejeter les amendements du Conseil en seconde lecture - et donc mettre un terme final à la proposition législative - soit débuter des négociations avec le Conseil.
Europäisches Parlament lehnt Saatgutverordnung ab
Der Gesetzesvorschlag der Europäischen Kommission, mit dem der Einsatz von Saatgut einheitlich geregelt werden sollte, wurde von einer großen Mehrheit der Abgeordneten am Dienstag abgelehnt. Viele Parlamentarier sind besorgt, dass das geplante Gesetz die Kommission in diesem Bereich mit unverhältnismäßigen Befugnissen ausstatten könnte und die EU-Mitgliedstaaten kaum Spielraum hätten, die neuen Regeln nach ihren Bedürfnissen in nationales Recht umzusetzen.
Nachdem die Kommission sich geweigert hatte, ihren Vorschlag zurückzuziehen und einen verbesserten Entwurf vorzulegen, hat das Parlament die erste Lesung abgeschlossen. Der Vorschlag der Kommission wurde mit 650 Stimmen abgelehnt, bei 15 Gegenstimmen, ohne Enthaltungen.
"Die heutige Abstimmung zeigt, wie tief die Unzufriedenheit des Parlaments über den Kommissionsvorschlag sitzt, der die Kernziele wie zum Beispiel die Vereinfachung der Vorschriften oder die Förderung von Innovation verfehlt hat. Viele Abgeordnete sind besorgt darüber, dass hier 12 Richtlinien in eine einzige unmittelbar geltende Verordnung gegossen werden sollen, ohne Spielraum für die Mitgliedstaaten, die neuen Regeln an ihre eigenen Bedürfnisse anzupassen", sagte der Vorsitzende des Landwirtschaftsausschusses Paolo de Castro (S&D, IT).
"Das Parlament ist gleichberechtigter Mitgesetzgeber, gemeinsam mit dem Rat. Wir Abgeordneten müssen unserer Verantwortung gerecht werden, auch bei diesem Gesetzentwurf, der von wesentlicher Bedeutung für viele Erzeugerorganisationen, Unternehmen und Bürger ist. Die hohe Anzahl von 'delegierten Rechtsakten' würde der Kommission unverhältnismäßig weitreichende Befugnisse in bestimmten Bereichen verleihen, die so sensibel sind, dass sie bereits in den Rechtsvorschriften klar definiert werden sollten", sagte der Berichterstatter Sergio Paolo Francesco Silvestris (EVP, IT).
"Wir bedauern deshalb, dass die Kommission sich weigert, diesen umstrittenen Vorschlag zurückzuziehen und einen besseren vorzulegen. Es ist klar, dass die Vorschriften neu gefasst werden müssen, um die verschiedenen Verhältnisse in den Mitgliedstaaten besser zu berücksichtigen und wirkliche Verbesserungen für alle Erzeuger, Verbraucher und die Umwelt einzuführen. Wir hoffen, die die Mitgliedstaaten werden sich dem Parlament anschließen und diesen mangelhaften Vorschlag ebenfalls ablehnen", fügte De Castro hinzu.
Die nächsten Schritte
Da die Kommission den Vorschlag nach der Ablehnung des Parlaments nicht zurücknehmen will, haben die Abgeordneten die erste Lesung abgeschlossen und ihre Position an den Rat gesendet.
Wenn der Rat die Ablehnung des Parlaments unterstützt, ist das Gesetzgebungsverfahren beendet. Der Rat kann aber auch den Kommissionsvorschlag abändern. Dann könnte das Parlament die Änderungen des Rates in zweiter Lesung ablehnen und den Gesetzentwurf endgültig ablehnen, oder Verhandlungen mit dem Rat beginnen, um sich auf einen gemeinsamen Text zu einigen.
Topics
Species
